移民加拿大＂必修课＂：停车罚单郁闷事

在加拿大，汽车是家庭必需品，汽车多了在城市中心商业繁华地区就会有停车难的问题。大温地区因为停车而吃过“高贵”罚单的人不在少数，关于停车问题的抱怨也屡见不鲜。那么，我们究竟要怎样面对私人公司的停车罚单?在公共区域到底怎样停车才是正确的方式?

停业商家门前吃罚单

王女士来加拿大四年了，偶尔也听朋友们谈起过开车或停车吃罚单之事，但她是个小心遵守规矩之人，一是为了自身的行车安全，二是加拿大交通违规的成本相当高，任何一张罚单都会让人肉痛，少则六七十块，多则一两百块。尽管王女士万分小心，她最近还是收到了来加拿大之后的第一张罚单(payment notice)，来自Diamond Parking Service(DPS)公司，原因是她在列治文八佰伴购物中心的停车场已满员的情况下，把车停在了隔壁已关门停业的粤之醉海鲜酒家门口，人却去了八佰伴购物。看到压在挡风玻璃上的罚单，王女士顿时觉得很冤屈，因为粤之醉已经停业，也不会有客人来停车吃饭，不存在妨碍商家做生意的事情，这种情况下空置的停车场不可暂时借用么?

王女士到底可不可以把车停在已关门停业的商家门口?该不该交这张罚单?带着这个问题，《加西周末》记者采访了与停车罚单问题相关的各路人士和机构。

据DPS公司网站上显示的信息，该公司是一家美国公司，总部在西雅图，其在加拿大的业务只限于BC省和阿尔伯塔省。记者向DPS公司负责BC省业务运营的副总裁Mike Poirier先生发去了咨询邮件。邮件中描述了王女士吃罚单的原因，特别提到使用停车场的商家已经关门停业，询问他在这种情况下王女士的罚单是否能减免，以及一般在什么情况下DPS会取消罚单。让记者有点意外的是，原以为要等上几天才可收到回复，没想到Poirier先生态度非常积极，当晚就回复了记者的邮件。Poirier先生在邮件表示，他可以出于礼貌(as a courtesy)取消王女士的罚单，但他也说明他们是根据停车场业主的要求对停车场实施管理，而且业主也不愿意车主把车停在自家的停车场却去别家消费。对于记者提到的商家已关门停业的情况，Poirier先生并没有直接回应。第二天，Poirier先生还特地给记者发来了DPS公司在该海鲜酒家门口竖立的停车场告示牌的照片。

根据告示牌上的规则，只有餐厅的顾客可以把车停在这个停车场。但问题是，现在餐厅关门停业，意味着停车场也随之“停业”，在其邻居的停车场已经客满的情况下，能否暂时借用已“停业”的停车场呢?“法”与“情”的较量在这个问题上似乎难分伯仲。

西门菲沙大学教育学院教育、法律和社会中心的研究助理Jimmy Yan在接受《加西周末》记者的采访时表示，从私人财产受法律保护的角度来说，在违反规定的情况下，收到罚单是天经地义的事，但也不能说情法互不相容，如果是第一次违规的话一般都有机会豁免，而且，停车场公司通常有黑名单，如果你不在黑名单上，得到豁免的机会非常大。

收到罚单要尽可能申诉

对于收到停车场管理公司的罚单交不交的问题，在本地扎根已久的西人居民也并不十分清楚。前不久，加拿大《环球邮报》就对停车场公司的罚单(ticket)付不付的问题进行了专门报道。Impark公司的高级副总裁Julian Jones在采访中表示，严格说来，从停车场管理公司开出的罚单并不是法律意义上的罚单，罚款也不是法律意义上的罚款，只有依法授权的机构(如市府)才能开处罚单、征收罚款，Impark公司只是发出“付费通知(payment notices)”并收取费用。

对于如何处理Impark公司发出的“付费通知”，Jones先生说可以打电话给Impark公司，以争取减免、甚至是完全免除费用。他表示，Impark公司已经有一大堆宽大处理的先例，他们公司的宗旨是要留住停车场的顾客，如果收到“付费通知”的顾客打电话给客服人员，客服人员可能会同情他们的境遇从而宽大处理。

《加西周末》记者对停车罚单问题进行了一次小范围调查，发现华人收到罚单后表示要去申诉的情况很少。从中国来的留学生Jay两个月前拿到了BC省的五级驾照，随即长租(lease)了一辆小车作为通勤工具，开车才一个多月，就在本拿比丽晶广场收到了Impark停车场管理公司的超时罚单。她是因为工作的原因而超时，但她根本就没想过要去申诉，老老实实把钱交了。在中国大陆有长久生活经验的华人移民都知道，在中国，无论是什么样的罚单，收到之后只有一个解决办法，就是交罚款，申诉或是不予理睬几乎是不可能的事。因此，不少从中国大陆来的新移民在加拿大收到罚单后就是老老实实去交罚款，有时候觉得冤枉但也无可奈何，根本没想过要通过申诉解决问题。其实，不管是私人停车场公司的罚单还是当地市府城市法规执法部门开出的罚单，上面都有表明是可以去申诉的，只不过大部分人都无视了。

俗话说法律不外乎人情，在法治社会的框架下，合情合理的诉求会得到认真考虑。Jimmy Yan在接受《加西周末》采访时也强调了情法相容，并表示他自己也曾收到过停车场贴的超时罚单，但他在第一时间就去向管理公司申诉，因为理由合乎情理，罚单得以取消。

停车场管理公司

职业操守惹抱怨

《加西周末》记者在收集停车场罚单问题的相关资料时，还发现民众对于停车场公司的抱怨比较集中的一处是其职业操守(work ethnic)，比如说盯人开罚单、电话客服人员态度不佳、投诉处理不及时等等。在大温地区业务涵盖比较广的私人停车场管理公司如Impark、DPS都有这样的问题。在商誉局(Best Business Bureau)的网站上，可看到这两家公司的评级都为B。据商誉局网站显示的数据，在过去三年，Impark公司收到273起投诉，其中与收费和服务质量问题相关的有246起;DPS公司共收到143起投诉，与收费和服务质量问题相关的有142起。

2012年，加拿大广播电视公司(CBC)Go Public节目专门报道了DPS公司的“毫无根据的罚单”事件，金额高达672元，最后DPS公司取消该罚单了事。

列治文帝国广场的停车场也属于DPS公司管理，地面停车位大部分限时90分钟，少量为半小时，只有大楼里的停车位才是三小时的。顾客反映在帝国广场停车时间点卡得非常严格，吃罚单的概率比较高，连在那里开店多年的吴老伯也说自己曾因为在停车场的30分钟停车位超时1分钟而被贴罚单。都说顾客是上帝，如果顾客常在帝国广场收到停车罚单，又确实是因为在此消费而超时，那回头的客人还会有多少?这势必影响商家的生意。

帝国广场管理处的负责人向《加西周末》记者表示，商场当然会把顾客放在最高优先级，他们在与停车场管理公司制定协议时，对于限时停车位可以停车的时间其实放有裕量，如果客人确实因为消费需求而少许超时，停车管理公司应该都会放过他们，交谈中该负责人还向记者展示了他手中代顾客处理的几十张罚单。该负责人也承认他们听闻DPS公司的投诉率比较高，但这不会影响他们是否继续选择这家公司。

列治文百家店购物中心管理处的工作人员在谈到选择停车场管理公司时也表达了类似的看法。百家店的停车场以前由DPS公司管理，一年多以前换到了该公司。该工作人员表示，他们改换停车场管理公司基于三点理由，一是Impark公司主动向他们提案，二是Impark公司采用高科技的巡视系统来管理停车位，第三点也是最重要的一点，就是Impark公司不向他们收取月费。在问起客人投诉的情况，百家店管理处的工作人员表示他们一年代客人处理的停车罚单数量很少，不会超过20张，而且，百家店的停车位绝大多数都是三小时的限制，停车时间非常充足，对于客人的申诉他们通常会给予一次机会。

私人信息是

如何到达停车场管理公司的

对于私人停车场公司的停车罚单，有一部分人，尤其是来大温多年的老移民，常常选择置之不理的处理方式。不理的后果之一就是过一段时间会收到停车场管理公司邮寄来的通知(notice)，告知车主有什么样的罚单未交，因为逾期，罚款已经涨到多少等等。那么，停车场公司是如何知道车主的地址的?唯一的可能就是根据车牌查到车主的地址信息，而这个信息只有BC省汽车保险公司(ICBC)有。对于ICBC向私人停车公司泄漏车主私人信息之事，很多人质疑“是否合法”。《加西周末》记者专门就这个问题给ICBC发去了电子邮件。

ICBC的高级媒体专员(Senior Communications Specialist)Joanna Linsangan女士回复了记者的邮件。Linsangan女士在邮件中说，根据机动车法案(Motor Vehicle Act)，私人停车场属于BC省公路系统(highway system)，ICBC向私人停车场公司透露机动车车主的信息是为了维持公路系统的有效运转;ICBC把车主的名字和地址提供给停车场的管理者及其代理，目的是收集未付的停车费用和/或违规费用(violation fees)，这些信息在停车场的告示牌上都有;而且，停车场公司不能直接访问ICBC的数据库，而且只有在违规罚单(violation ticket)已经发出却没有支付的情况下才能向ICBC索取这些信息; ICBC透露的信息只限于车牌登记人的姓名和住址，不会透露电话号码。

Linsangan女士还强调，在停车场公司索取车牌登记人的名字和地址信息之前，它必须与ICBC签署保密协议(privacy code agreement)。协议规定何时才能向ICBC索取信息以及如何使用这些信息。该协议禁止停车场公司将信息透露给他人，除非是为了讨债，还禁止停车场公司将信息存储在数据库中。

看来，在违规的前提下，ICBC确实可以向私人停车公司透露车主的姓名和地址，但绝无电话号码。在读过Linsangan女士的回信之后，《加西周末》记者再次仔细查看了DPS公司的停车场告示牌时，也确实看到了停车场公司会向ICBC索取车主信息的条款(左图中红色框线部分)。不过在现实生活中，有多少人会认真逐条阅读停车场的告示牌?

列治文市府对停车设限

解决“食街”停车难

在加拿大，除了前面说的私人停车场公司的罚单，还有一种就是由市府开出的对公共区域停车违规行为的罚单。列治文市府的媒体关系(Corporate Communications)高级经理Ted Townsend先生在接受《加西周末》记者的电子邮件采访时表示，对于公共区域的停车场管理首先是出于维护公共安全的需要，如果车主随便到处停车的话会对公共安全造成危害。他举例说，停车位置离车道入口太近会阻挡其他车辆驶入或驶出该车道的视线;如果停车位置离路口太近，会对转弯车辆造成妨碍;如果停车位置阻挡消防龙头的话，万一发生火灾就会影响消防救援;停车不当还会限制城市道路的交通流量，增加道路拥塞。

在列治文市中心某些商业区域，比如“食街”Alexandra Road，路两边商家的停车场数量在高峰时段根本无法满足顾客的停车需求，马路边随便停车的现象比较严重，为此，列治文市府在街道两边设有限时的收费停车区域。对于时间限制以及收费的设定，Townsend先生解释说是为了让顾客快速流动，可让大家共享公共区域的使用，因为不这么做的话，常常有商家的雇员将车停在马路边一整天。政府这样做是为了便利更多人使用停车位。

Townsend先生还强调，如果只是凭路边的停车告示牌和警告措施，还是会有很多人不守规矩，因此有必要采取罚款的手段以加强管理。对于大家关心的罚款收入问题，Townsend先生透露，2015年列治文市府在停车管理方面的收入为210万元，包括来自于咪表、出售停车许可牌以及停车罚单的收入。

市府罚单

ICBC不会替其强制执行

很多人都知道私人停车场公司的罚单对于汽车保险没有影响，不理的话最多就是收到讨债信，或是有讨债公司(collection agency)不屈不挠地给你打电话，或者是多次在同一家停车场公司违规之后有被拖车的风险。然而最后因为欠款而闹上法庭的微乎其微，因为停车场管理公司做这些事情也要很高的成本。但是，对于各地市政执法部门(非警察部门)开出的停车罚单，在华人圈比较流行的一种说法是不交的话会影响汽车保险的续保，《加西周末》记者在咨询了好几个华人汽车保险经纪人之后都得到了这个答案。

其实，ICBC同样不会替市府强制执行停车违规罚款，车主没支付BC省各市开出的停车罚单不会影响汽车保险的续保。据ICBC网站上的公开信息显示，只有欠缴的过桥费(bridge toll)会影响汽车保险的续保，车主必须向大桥的管理部门缴清欠付的过桥费之后才能来ICBC办理续保。列治文市府网站上的公开信息也显示未付的停车违规罚单最后也会交到讨债公司处理。

为了进一步明确未付罚单是否影响汽车保险的问题，《加西周末》记者特地再次咨询了ICBC的高级媒体专员Linsangan女士以及列治文市政府的媒体关系高级经理Townsend先生，他们均再三向记者证实未缴停车罚单绝不会影响汽车保险的续保。Linsangan女士还表示，如果有疑问的话可致电 ICBC询问。

BC省社区、体育文化发展厅(The Ministry of Community, Sport and Cultural Development)对于“市政罚单(Municipal Ticketing)”有专门的法律文件说明(Municipal Ticket Information)。社区、体育文化发展厅的公开信息显示，对于市政执法部门开出的罚单，收到罚单的市民可以选择交罚款或是申诉;如果不理的话，市府可以把罚单提交到法院进行审理。即使被诉市民不出庭，如果法官认为罚单完全合理，可在当事人缺席的情况下裁定有罪并强制执行。

公共区域停车规则

Yes

有人行道的时候，应该在十字路口6米外停车;没有人行道时，应在十字路口9米外停车。

在私家车道口、小路与大道相交口的1.5米外停车。

在人行横道的两侧6米外停车。

在STOP标志6米外停车。

在消防栓两侧5米外停车。

在私家车道或车库等出入口，左右留出1.5米距离，前方留出5.5米距离。

垃圾箱两旁留出1.5米距离。

在有标志的逃生门或出口两侧义留出1.5米距离，前方留出3米距离。

不能在人行道和人行道交叉口停车。

路边停车不能离路牙超过30厘米。