泸县石桥中学采取三项措施完善安全管理责任体系

四川教育新闻网泸州1月22日讯(通讯员 陈正树) 按照安全管理“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，以及安全生产责任“五落实五到位”“五级五覆盖”的要求，全面贯彻落实县安委会《关于印发〈泸县“安全生产责任落实”专项行动实施方案〉的通知（泸县安委〔2016〕1号）精神，为了切实加强对学校的安全管理，落实安全管理责任，1月21日上午，泸县石桥中学召开全校教职工大会采取三项措施进一步明确安全管理职责，完善安全管理责任体系。

一、全面落实“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全管理原则。在安全管理中，支部书记与校长都是本单位的安全生产第一责任人，副书记与本单位（部门）其他行政副职领导一致，根据职责分工和管理范畴，负有安全管理领导责任。

进一步明确安全管理职责和责任体系。支部书记、校长对全校安全工作负总责，为安全工作的第一责任人；分管安全工作的副职领导为安全工作的直接责任人，协助第一责任人具体抓好安全管理工作；其他副职领导在职责分工和管理范畴内，承担相应的安全管理领导责任；安办主任为安全工作具体责任人，在第一责任人和直接责任人的领导下，全面负责学校各方面的安全管理工作，承担安办安全管理领导责任，承担本人负责事项的直接责任；学校其他人员（含后勤、临聘人员等），按照教育部《中小学校岗位安全工作指南》及其它有关规定和职责要求，承担相应的安全工作责任。

二、全面落实 “五落实五到位”和“五级五覆盖”的安全生产责任。按照“五落实五到位”和“五级五覆盖”的安全生产责任要求，结合实际，要具体做到“五落实”：一是必须落实“党政同责”要求。支部书记和行政“一把手”，对本单位和所管理的下辖单位安全生产工作共同承担领导责任。二是必须落实安全生产“一岗双责”。学校所有领导班子成员，对主管和分管范围内安全工作承担相应职责。三是必须落实安全工作组织领导机构。成立安全工作领导小组，由支部书记和行政“一把手”担任本单位领导小组组长，下设办公室，办公室设在安办，由安办主任兼任办公室主任。四是必须落实安全管理力量。学校、幼儿园和培训机构单独设置安全管理办公室，简称安办，按规模和管理幅度配齐、配强、配足安全管理人员和安保人员。五是必须落实安全工作报告制度。定期向县教育局、镇政府（街道办）、学校校务会、园务会、董事会（业委会）报告安全工作情况，并每月至少一次向社会公示，接受监督，保证所有隐患彻查彻改。切实做到“五到位”：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

按照 “五级五覆盖”（“五级五覆盖”是指在省、市〈州〉、县〈市、区〉、乡镇〈街道〉、行政村〈社区〉五级做到“五个全覆盖”，即“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”〈管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全〉全覆盖；政府〈行政〉主要负责人担任安委会主任全覆盖；安委会办公室定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖）的具体要求，学校结合自身实际，制定相应的制度和措施，逐条逐款认真抓好工作、责任落实。

三、全面贯彻落实“进一步明确安全管理职责，完善安全管理责任体系”相关要求

（一）制定贯彻落实“进一步明确安全管理职责，完善安全管理责任体系”的具体实施方案。学校充分结合教育系统和自身实际，制定出重点突出、责任具体、目标明确、措施有力、针对性强的实施方案。制定的实施方案中，所有安全工作职责必须逐一落实到本单位（部门）的每一个行业、部门、处室，具体落实到每个人（特别是领导干部和部门负责人），并在相应场所上墙公示，层层逐级签订安全责任书。制定实施方案过程中还须注意，不能遗漏校（园）内对外承包和后勤服务社会化的食堂、超市（小卖部）、宿舍、面包店、理发店、电讯（邮件、银行）服务营业点、澡堂、洗衣房、充电室、卫生所，以及出租房（门市）等部门，做到横向到边纵向到底，全覆盖。

（二）全面组织实施。严格按照实施方案，认真组织实施，全面落实责任，确保安全工作责任到位、管理到位、排查到位、整改到位。

（三）认真开展落实情况督查。为了确保安全工作责任体系真正做到制定在会议上、印制在文件上、落实在行动上，在本学期结束前，将采取三个层次开展自查和督查：一是学校开展自查自纠；二是接受县教育局和镇教管中心对学校进行检查。

（四）强化问责机制。进一步明确安全管理职责，完善安全管理责任体系”的重点在于将责任真正落实到部门、到具体每个人，并在日常的安全管理工作中，严格按照各部门、各个人的职责规定从严考核，从严管理，从严要求，一旦出现不履职、玩忽职守、失职、渎职等行为将严格问责，由此引发的安全责任事故，更要从严追责，从源头上、从管理层面上、从制度制定和实施上确保全县教育系统的安全稳定。