近日有安徽合肥市民反映,部分公办幼儿园存在开办“亲子班”、变相“兜售”入园“优先权”的现象。记者前往安徽省水利厅机关幼儿园和安徽省直机关第三幼儿园暗访发现,两所公办幼儿园均有招收“亲子班”学生,用以预定”直升幼儿园小班名额的情况,收取费用数千元一学期。
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入园难是困扰民生的老问题了,有人总结为“入园难,难于考公务员;入园贵,贵过大学收费”。一般来说,入园难是指公立幼儿园名额难求,但只要进去了,公立幼儿园一般不敢乱收费;入园贵是指私立幼儿园收费高昂,因为物价部门一般只对公立幼儿园设定收费标准,私立幼儿园收费由市场定价。因此,民间也有“有权的进公办幼儿园,有钱的进私立幼儿园,没钱的进非法幼儿园”的无奈调侃。
不过,由于优质幼儿园资源严重稀缺,公立幼儿园也可能发生入园难与入园贵并存的现象。譬如新闻中提到的两家公立幼儿园,虽然其收费标准由《安徽省定价目录》规范,价格不可能有多高昂,早些年盛行的“赞助费”、“借读费”,国家也早已明令不许收了,但是这两家幼儿园想出了新的创收路径——捆绑销售。
具体而言,孩子不读“亲子班”就上不了幼儿园,而“亲子班”的收费标准完全由园方决定,定价在四五千元,这实际上就是变相的“门槛费”。家长还别不乐意,就这“亲子班”也不是谁都能上的,去晚了想交钱都交不上。在这样的潜规则下,只可能演绎出教育不公、甚至产生寻租腐败,有钱、有关系的家长就能让孩子享受优质教育,而上不起“亲子班”的孩子们在教育资源的大蛋糕里可能只能分到一点“边角余料”。
归根结底,优质公立教育资源的不充足、不公开和不透明,导致了少数公立幼儿园利用自身的优势地位,任意设置门槛,给普通老百姓增添了额外的负担。随着全面二孩时代的来临,高品质幼儿教育的刚性需求与现阶段优质资源发展的不均衡、不充分,二者之间的矛盾将更加凸显。显然,破解这一难题,需要国家加大对学前教育的投入力度,增加优质幼儿园的资源供给。
一方面,公立幼儿园由公共财政支持、受优惠政策照顾,那么就应该要求其招生公开透明,做到普惠大众,而不是仅仅让少数人受益;另一方面,对民办幼儿园要加强扶持,按照公办幼儿园生均公用经费一定比例补贴办学成本,鼓励引导民办幼儿园改善办学条件。在教育链条上,学前教育是最前端的一环,教育公平应当从这里抓起。