近日，国家发展改革委、教育部等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出，到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，试点城市的突破和引领带动作用充分发挥，在全国建设培育1万家以上产教融合型企业。
据了解，从2019年开始，国家发展改革委会同有关部门开展国家产教融合试点。已有21个城市被列为首批国家产教融合试点城市，63家企业被列为首批国家产教融合型企业。经过两年多建设，全国已培育5247家地方产教融合型企业。
业内人士认为，实施方案是一份含金量很高的政策性文件，提出了5方面19条政策措施，主要通过“试点、政策、资金”三个抓手，为职业教育产教融合赋能。
启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市
按照《实施方案》有关要求，国家发展改革委社会司副司长孙志诚称，国家发改委将于今年下半年，启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市。
据他介绍，前期，国家发改委请各地认真总结了第一批试点城市的成效、经验和问题，结合最近的几次调研发现，一个城市产教融合做得好不好，不在于职教的体量有多大、专业有多全，而关键在于职业教育与产业发展结合得紧不紧，是否形成了良性互动。有的城市职业院校学生数量多、专业包罗万象，但是人才培养不精准、不聚焦，培养再多人，都难以发挥出支撑作用，教育和产业还是“两张皮”。
他谈道，确定第二批试点城市，要更注重教育和产业的适配性，这是最重要的遴选标准。也就是说，一个城市职业教育体系不一定那么大、那么多、那么全，但是职业教育的总量、结构、质量，一定要与当地产业需求相匹配，二者要相互交融、互为支撑，真正做到有机融合、良性互动。
下一步，国家发改委要指导有关地方进一步聚焦，将现代职业教育与产业发展同步规划、同步建设，把那些教育与产业适配度高、融合度深、支撑性强的地方，纳入第二批试点城市。
优先发展新能源人工智能等专业 撤并就业率低专业
在提升方面，《实施方案》聚焦难点堵点问题，通过针对性政策措施和务实工作举措，力争实现“三个提升”，即提升专业体系，提升实训水平，提升融合深度。
在提升专业体系方面，国家发展改革委社会司司长刘明指出，职业教育人才培养必须以产业需求为导向。调研中他们发现，有的职业院校的专业设置与产业需求匹配度不高，专业链对产业链没有形成有效支撑。对此，《实施方案》旗帜鲜明提出“一优先一加快一改造一撤并”。
具体来说，优先，是优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业。加快，是加快建设护理、康养、托育、家政等一批人才紧缺的专业。改造，是改造升级冶金、医药、建材、轻纺等领域的一批传统专业。撤并，是撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。主要目的是推动形成紧密对接产业链、创新链的专业体系，切实做到“学科跟着产业走、专业围着需求转”。
促进职业教育与产业发展之间的双向互动
产教融合是现代职业教育体系建设改革的重要内容，中办、国办去年12月印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，本次印发的《实施方案》等都对进一步深化职业教育产教融合提出明确要求。
下一步，林宇表示，将结合国家重大战略和经济社会发展需要，持续优化职业教育专业布局结构，提高职业教育专业设置与市场需求的匹配度，促进职业教育与产业发展之间的双向互动。加强“双师型”教师队伍建设，促进校企之间人员合理流动，打造高素质“双师型”教师队伍。建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心，推动实践中心服务职业学校学生实习实训、企业员工培训、工艺改进、技术研发等。
林宇透露，将围绕职业教育服务学生的全面发展和服务经济社会发展的功能定位，以产教融合为重要抓手，明确目标任务和工作措施，有序推进相关工作，推动《实施方案》落到实处，促进我国职业教育高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。
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