一直以来，让每一名儿童都能享有幸福童年是全党全社会共同的心愿。随着我国人口规模和结构发生变化，部分幼儿园出现生源不足、关停撤并等现象，与此同时，托育服务有效供给不足。今年两会，全国政协委员、北京市北海幼儿园园长带来了“关于加强‘托幼一体化’建设，支持婴幼儿健康成长”的提案。
柳茹常年从事幼儿教育工作，她在调研中发现，目前我国学前教育主要聚焦3—6岁儿童的保育与教育，而0—3岁婴幼儿托育还较为薄弱。按照“十四五”规划纲要中每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数要求计算，到2025年，托位数要达到约600万个，而目前仅有200万个，托位数缺口约达400万个。“支持有条件幼儿园利用自身资源优势延伸提供托育服务，是托育市场与幼儿园市场的共同需求，也是优化调整资源布局，推动学前教育可持续发展的前瞻性举措。”柳茹说。
为此，她提出了以下三点建议：
一是构建一体化管理体制，推动政策落地。解决幼儿园学位闲置及托育服务缺口两大难题，需要盘活现有资源，进行科学的顶层设计。建议构建统一的管理体制，明确主管部门与相关部门职责，完善部门间协调合作机制。
二是构建一体化保障机制，优化配套支持。“托幼一体化”建设是系统工程，需要各方力量支持，才能获得良性发展。建议教育部门作为主管部门，与财政、人力社保、卫生、工商等部门协同，为“托幼一体化”发展提供有力支撑。逐步加大对学前教育的财政支持和保障，对开办普惠性托班的民办幼儿园给予补贴。同时，进一步落实0—3岁婴幼儿托育服务的行业标准和规范要求，促进托幼服务健康发展。
三是建构一体化师资队伍，提升保教品质。进一步规范幼儿园托育教师的入职门槛，对教师进行统一的资格认证，实施一体化的专业发展培养与培训。职前教育可在高校开设专门课程，增强教师在0—3岁托育与3—6岁教育的理论知识和实践技能。在职后专业发展中，整合各年龄段培训内容，支持教师具备培养0—6岁儿童完整阶段整合的保育教育知识和能力。
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