基层社区是落实习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神的“最后一公里”。成都青羊区立足辖区内党政机关和军工单位密集、人口稠密等实际情况，构建“区—街—居”三级社区保密教育体系，将安全保密社区课堂打造成全国终身学习品牌项目，推动总体国家安全观在基层落地生根。
01
坚持统筹协同，构建社区保密教育体系
深入开展保密宣传教育是保密行政管理部门的应尽之责。将国家安全保密教育下沉到社区，是促进广大群众牢固树立总体国家安全观和保密法制观念的有效路径。青羊区坚持党政主导、横向联合、纵向联动、社会协同，着力构建国家安全保密社区教育工作体系。
党政主导抓推动。区委明确提出把国家安全保密教育作为社区教育的重要内容，由区政府教育督导室和教育部门职能科室组成督导组，对国家安全保密教育开展情况进行专项督导，把工作实效纳入教育工作站年度督导评估。通过科学设置、反复论证、逐步完善，形成了一套完整的社区保密教育考评指标体系。
纵向联动明责任。明确社区保密教育工作的责任分工，区级保密部门主抓统筹协调，社区教育学院主抓方案制定和教育计划实施，街道主抓教育资源协调配置，社区主抓教育课程实施和活动开展，并分别指定一名分管领导主抓主管，确保覆盖社区教育组织、计划、协调、实施全过程，扣紧部门、属地、学校各环节，构建各负其责、协同配合的社区保密教育责任体系。
横向联合抓教育。依托“区—街—居”三级社区教育网络，运用成熟工作经验和网络资源，整合省、市、区级各部门和驻区单位专家资源，协同推进国家安全保密教育进社区工作，有效实现了多方保密教育资源互通共享。
社会协同补短板。充分吸纳社会组织以及热心社区教育的居民群众，共同参与国家安全保密教育工作，组织形式多样、寓教于乐的教育活动，确保教育活动更接地气，吸引更多社区群众参与其中，弥补传统保密教育形式单一的短板。
02
借助专业力量，组建社区保密教育团队
有懂专业、接地气的团队，才能做出知识性强、群众喜闻乐见的好教材。青羊区注重发挥好“国家安全保密专家顾问团队”这一支重要力量的作用，从专业和职业的角度把社区保密教育做深做实。
精心遴选专家团队。把政治素质高、专业能力强、热心群众教育作为遴选专家顾问的标准，市区两级保密部门、国家安全部门、司法部门和重点军工单位推荐人选，选定23人作为首批聘用专家顾问对象，组建“青羊区国家安全保密教育专家顾问团”。其中，国家级专家1名，长期从事国家安全和保密教育宣传人员7名，保密管理岗位10年以上工作人员5名，从事法律实务多年的律师10名，一支结构合理、充满热忱的师资顾问队伍基本建成。
明确专家团队职责。明确国家安全保密教育专家顾问团在区保密部门和社区教育学院的指导下，履行教材编写、教育开展、活动指导、意见收集等职责。如，参与编写社区教育公益课程、编撰适合市民阅读的国家安全和保密教育读本、开发用于线上学习培训的保密安全教育微课程、帮助建立社区国家安全保密宣传志愿者团队等。
充分发挥专家专长。专家顾问充分发挥自身优势，切实履行职责，编写和开发社区教育公益课程4门、发放国家安全和保密教育读本6000余册、编发《青羊区市民国家安全保密教育专刊(年刊)》4期、开设线上保密安全教育微课程4门，帮助建立社区国家安全保密宣传志愿者团队10支，开展社区教育讲座18次，广泛收集听取有关全区国家安全保密教育工作的意见建议100余条。
03
突出示范引领，增强社区保密教育实效
开展群众性保密宣传教育，社区是最末端的细胞，活动是最直接的载体，课堂是最生动的平台。青羊区精心打造主题社区、开展主题活动、设置主题课堂，扎实开展国家安全保密教育，切实增强市民的国家安全保密意识，调动了群众主动举报失泄密案件的积极性。2019年，青羊区通过群众提供线索，成功发现和处置危害国家安全的问题10余起。
着力打造保密教育主题社区。按照“责任有主体、过程有指导、经费有保障、督导有评估”的工作思路，开展“国家安全保密教育主题社区”创建活动，在重点军工单位周边先后打造多个安全保密教育主题社区;在重点军工单位学校分别设置国家安全保密教育图书角;打造以国家安全保密教育和反间防谍教育为主题的“青羊区国家安全保密法治文化广场”，既为社区教育提供活动场所，也让市民潜移默化地接受保密教育。
精心开展保密教育主题活动。试点采用社区教育项目运作方式，把保密安全教育与社会主义核心价值观教育、法制科普教育、未成年人思想道德教育、社区志愿服务活动、拥军优属活动等有机结合，在全民安全教育日、国家宪法日等重要时间节点开展形式多样的主题教育活动。
分类设置主题课堂。针对涉密单位工作人员及其家属，邀请参与沙龙讨论、案例教学、实景演练等;针对普通市民，开展法制讲堂、科普课堂等社区免费公益课程;针对未成年人群体，开展“少年军校”“社区雏鹰”“小小志愿者服务行动”等活动，从娃娃抓起做好保密宣传教育。在成都飞机工业(集团)公司开展的窃密与反窃密对抗演示，现场吸引了200多名市民参加。
(作者系四川成都市青羊区委办公室主任 )
社区保密教育,保密教育
